Oczywistym jest, iż wprowadzenie nowych przepisów lub zmian w dotychczasowych regulacjach powoduje zwykle wiele trudności związanych z jego interpretacją. Podobnie jest i tym razem. Sytuacja uległa poprawie wskutek opinii wydanej przez Urząd Zamówień Publicznych, w której stwierdzono m.in., iż obowiązek wynikający z art. 22 ust.2 jest odrębnym warunkiem, bo w przeciwieństwie do wymagań ustalonych w art.22 ust. 1, dotyczy jedynie struktury zatrudnienia, bez dokonywania oceny doświadczenia i wiedz.
Poza tym , w opinii zwrócono uwagę na Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. Co wynika z przywołanego rozporządzenia? Ze wskazanej regulacji wynika m.in., iż dokumenty wymagane na potwierdzenie zatrudnienia osób niepełnosprawnych są traktowane oddzielnie od pozostałych dokumentów
Mając na uwadze powyższe pozwól, że zwrócę Twoją uwagę na istotny problem poruszany w opinii, który dotyczy rozstrzygnięcia, czy w przypadku udziału w postepowaniu kilku wykonawców, tworzących np. konsorcjum, wymóg zatrudniania określonej liczy osób niepełnosprawnych powinien być spełniony przez każdego z nich, czy tylko przez jednego?
Ze stanowiska wyrażonego przez Urząd Zamówień Publicznych wynika, iż wymóg ten dotyczy każdego wykonawcy. Zastanawiasz się dlaczego? Chodzi o uniemożliwienie wykonawcom, którzy nie zatrudniają 50% osób niepełnosprawnych, obejścia przepisów. W innym wypadku zachodzi obawa, iż tacy wykonawcy będą chcieli tylko skorzystać z potencjału innego podmiotu, spełniającego wymóg wynikający z art. 22 ust.2 ustawy. Obawy te wydają się być uzasadnione. Natomiast pewne wątpliwości może budzić liczba osób niepełnosprawnych wymaganych do spełnienia omawianego warunku. Zachodzi bowiem pytanie, czy w wyniku tego nie doszło do zbytniego ograniczenia liczby podmiotów mogących ubiegać się o zamówienie…
Źródła:
1) Informator UZP, s. 22-24, http://www.uzp.gov.pl/cmsws/page/?F;239
2) http://www.google.pl/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CFMQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.uzp.gov.pl%2Fcmsws%2Fpage%2FGetFile1.aspx%3Fattid%3D6662&ei=fC-KUtjeHoLctAb6y4DwCg&usg=AFQjCNE8jpiRYRwyv2BLlIMrDqLSXedcYQ&sig2=GHZQBennwjrj3LuQRMKovA
