Jak zapewne wiesz pytania kierowane do wykonawcy są uzasadnione wyłącznie w sytuacji, gdy za rażąco niską może być uznana cena oferty. Z tego względu zamawiający nie powinien żądać uzasadnienia kalkulacji poszczególnych cen jednostkowych oferty, nawet wtedy gdy zostały one wyliczone na bardzo niskim poziomie, co nastąpiło przykładowo z powodu wyższych cen w innych elementach taki sposób kalkulacji nie powoduje, iż cena oferty jest rażąco niska. Należy bowiem podkreślić, iż żądanie Zamawiającego powinno wskazywać elementy oferty mające wpływ na wysokość ceny , co do których Zamawiający oczekuje wyjaśnień.
W kontekście powyższego zasadniczy problem polega na ustaleniu terminu, w którym Wykonawca powinien złożyć wyjaśnienia Zamawiającemu. Ustawa Prawo zamówień publicznych nie wskazuje takiego terminu, dlatego decyzja we wspomnianym zakresie zależy właściwe tylko i wyłącznie do Zamawiającego. Istnieje zatem uzasadniona obawa, iż termin wskazany przez Zamawiającego będzie zbyt krótki. Jak wiesz, w konsekwencji może to spowodować brak możliwości w złożeniu wyjaśnień, co bez wątpienia naruszy interes Wykonawcy. Co więcej, we wskazanej sytuacji Zamawiającemu nie przysługuje odwołanie ze względu na brak wyczerpania przesłanek z art. 180 ust. 1 PZP.
Czy zatem istnieje środek ochrony przysługujący Wykonawcy?
W literaturze (tak W. Dzierżaniowski)wskazuje, iż Wykonawca może podnieść naruszenie art. 7 ust.1 PZP zapewniający zachowanie zasad uczciwej konkurencji . Wykonawca może bowiem twierdzić, iż czas wyznaczony przez Zamówienia został określony w sposób nierealistyczny, nie pozwalając mu uzasadnić, że zaoferowana przez niego cena nie jest rażąco niska. Czasami bowiem zachodzi konieczność odwołania się do treści oferty i dlatego taka okoliczność stanowić podstawę żądania wyznaczenia dłuższego terminu.
Źródła:
W. Dzierżanowski, Komentarz do art. 90 ustawy Prawo zamówień publicznych, (w:) Prawo zamówień publicznych, Dzierżanowski W., Jerzykowski, J., Stachowiak M. WKP 2012., (źródło: lex.pl)
