W praktyce dość często okazuje się, iż postanowienie o odrzuceniu odwołania niejednokrotnie bywa zaskakujące dla odwołujących. Stosunkowo często odrzucenie odwołania następuje z powodu braku nadesłania zamawiającemu kopii dokumentu, co ma miejsce także wtedy, gdy wysłany dokument nie jest kompletny, bo brakuje w nim kilku stron tekstu lub załączników. Poza tym, korzystając z tego środka zaskarżenia powinieneś wiedzieć, że dla dotrzymania terminu przesłania zamawiającemu kopii odwołania nie wystarczy nadanie go w placówce pocztowej w ostatnim dniu terminu, bowiem przesłanie dokumentu musi nastąpić w taki sposób, aby zamawiający mógł zapoznać się z treścią pisma przed upływem terminu do złożenia odwołania. Zastanawiasz się w jaki sposób można to uczynić? Aby dochować terminu wystarczy, że wyślesz dokument drogą elektroniczną lub faksem zamawiającemu. W jednym z orzeczeń KIO z 17.10 2010 r. stwierdziła, iż dla zachowania terminu nie ma znaczenia, czy nadanie faksu nastąpiło w godzinach pracy zamawiającego, tak samo zresztą jak to, kiedy faktycznie zapoznał się z treścią odwołania.
Problem, który przedstawiłam dalej wzbudza sporo kontrowersji. O powyższym niech świadczy fakt, iż w wyroku z 11 kwietnia 2013 r. Sądu Okręgowy w Katowicach uwzględnił skargę Prezesa UZP na postanowienie o odrzuceniu odwołania przez KIO zaznaczając, iż zasadniczym celem postępowania odwoławczego jest merytoryczne rozstrzygnięcie odwołania. W wyroku tym Sąd jednoznacznie stwierdził, iż brak dołączenia zamawiającemu dokumentów niestanowiących wartości merytorycznej odwołania, w przypadku, gdy okoliczności te były znane zamawiającemu i wynikały z uzasadnienia faktycznego odwołania, nie może być powodem jego odrzucenia. Bezpodstawne odrzucenie odwołania niweczy bowiem sens postępowania odwoławczego ze względu na zamknięcie drogi do uzyskania orzeczenia rozstrzygającego zasadność zarzutów dotyczących niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego, podjętej w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
A czy Tobie zdarzyła się podobna sytuacja?
